第四十四次

二○二三年七月十四日

学习传达有关会议文件及领导讲话指示精神

讨论研究“百村示范百村整治”实施方案

“十四五”职业病防治规划等事宜

2023年7月10日，区委副书记、区长赵新福主持召开区十九届人民政府第44次常务会议，传达学习有关会议及领导讲话指示精神，讨论研究“百村示范百村整治”实施方案、“十四五”职业病防治规划等事宜。现将会议确定的主要事项纪要如下：

一、解读学习《信访工作条例》

会议要求，各级各部门要深入学习领会习近平总书记关于信访工作的重要批示精神，认真贯彻落实《信访工作条例》各项规定，准确把握新时代信访工作的原则和要求，进一步规范和加强信访工作。要严格落实信访工作责任制，按照“党政同责、一岗双责，属地管理、分级负责”的要求，层层压紧压实工作责任。要依法依规解决问题，强化源头治理，深入开展民生重点领域社会矛盾排查化解，引导信访群众依法理性表达诉求，推动信访问题依法及时解决，努力把矛盾化解在基层。要积极开展宣传教育，做好《信访工作条例》的学习培训和宣传解读，提高各级干部依法行政、依法办事能力，在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

二、传达学习有关会议及领导讲话指示精神

会议传达学习了习近平总书记在江苏考察时的讲话指示精神、习近平总书记对防汛救灾工作的重要指示精神、6月30日和7月8日省委常委会会议精神，要求各级各部门结合实际，认真抓好贯彻落实。

三、听取了十九届人民政府第43次常务会议确定事项落实情况

四、传达学习了习近平总书记关于生态环境整治有关论述及祁连山生态环保问题整治有关指示批示精神、生态环境部部长黄润秋在甘肃省调研祁连生态环境问题指示精神，听取了市生态环境局甘州分局关于2023年上半年全区生态环境保护工作有关情况汇报，安排部署生态环保整治工作

会议强调，各级各部门要坚决扛牢生态环境保护政治责任，对近期存在的问题和各级各类反馈整改问题进行大起底、大排查，切实把加强生态文明建设作为增强“四个意识”、做到“两个维护”的具体行动和现实检验。要着力推进“减排、压煤、抑尘、治车、控秸”五大工程，坚决打赢蓝天保卫战；要统筹推进饮用水源、黑臭水体、工业废水、城镇污水、农村污水“五水同治”，持续深入打好碧水保卫战；要加大对秸秆、粪污、尾菜等固体废弃物和农业面源污染的防治力度，扎实推进净土保卫战；要加快E0D绿色试点项目、“两山”理论实践创新基地等重点项目建设，切实筑牢守好国家西部重要生态安全屏障。

五、传达学习了全省审计查出问题交办会议精神，听取了区审计局关于2020-2022年审计查出问题整改情况的汇报，研究了区审计局关于审定《关于推进新时代审计工作高质量发展的实施方案》的请示

会议原则同意区审计局提出的《关于推进新时代审计工作高质量发展的实施方案》，由区审计局负责，按照会议讨论意见进一步修改完善后，报请区委常委会研究。

会议强调，各级各部门要深入学习领会习近平总书记关于审计工作的一系列重要论述，提高政治站位，统一思想认识，对审计发现普遍存在的“老问题”、当下出现的“新症状”及屡审屡犯的“旧顽疾”不遮掩回避、不敷衍塞责，严格按照整改时限推进，扎实做好审计整改“下半篇文章”。区审计局要对发现的系统性、普遍性问题全面梳理，筛选出典型案例开展专题警示教育，对问题产生原因从体制机制层面进行深刻剖析，督促、帮助部门单位从源头上建章立制、堵塞漏洞，确保整改一个问题、避免一类问题、规范一个领域。要进一步强化领导干部财经法律意识，定期开展预算法、审计法、政府投资条例等财经法规制度的培训，全面提升依法履职能力。

六、传达学习了全省2023年河湖长制工作会议精神和2023年全市河湖长制工作会议精神，听取区水务局上半年河湖长制工作情况汇报，安排部署下一步工作;研究了区水务局审定《关于进一步强化河湖长工作的意见》的请示

会议原则同意区水务局提出的《关于进一步强化河湖长工作的意见》，由区水务局负责，按照会议讨论意见进一步修改完善后，报请区委常委会研究。

会议强调，要坚持问题导向，严格落实一河（湖）一策制度，全面开展“三查”“三清”“三治”“三管”工作，推动“水环境”治理、“水资源”管理、“水生态”修复、“水灾害”防御等八个方面重点工作取得实质性进展，有效解决水资源、水环境突出问题，确保河湖长工作从“有名、有实”向“见效、提质”转变。

七、传达学习了6月19日全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议精神，听取了区农业农村局关于上半年巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作情况汇报，安排部署下一步工作;研究了区农业农村局关于审定《甘州区巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“集中整改提升行动”实施方案》和《甘州区“百村示范百村整治”工程实施方案》的请示

会议原则同意区农业农村局提出的《甘州区巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“集中整改提升行动”实施方案》和《甘州区“百村示范百村整治”工程实施方案》，由区农业农村局负责，按照会议讨论意见进一步修改完善后，报请区委常委会研究。

会议强调，全区各级各部门要认真开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“集中整改提升行动”,从防止返贫动态监测帮扶、脱贫群众持续增收、健康帮扶、稳岗就业、健全完善联农带农机制、资金使用管理和项目建设、群众满意度和基础工作等八个方面抓整改提升，从严从实整改国家和省上巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题，全面推动有效衔接工作取得新成效。

八、研究了区农业农村局关于审定《张掖市甘州区农业发展集团有限公司组建方案》的请示

会议原则同意区农业农村局提出的《张掖市甘州区农业发展集团有限公司组建方案》，由区农业农村局负责，按照会议讨论意见进一步修改完善后，按程序印发实施。

九、研究了区财政局关于审定《甘州区2023年上半年财政预算执行情况报告》，安排部署下一步工作

会议原则同意区财政局提出的《甘州区2023年上半年财政预算执行情况报告》，由区财政局负责，按照会议讨论意见进一步修改完善后，提请区人大常委会审议。

会议强调，要切实加强对重点行业、领域、税种的管理，紧密跟进新上项目和企业的税收征管，严厉打击偷、逃、骗税行为，确保各项税收应收尽收，努力提高财政收入质量。要深入挖掘新的收入增长点，全力以赴抓好新能源项目用地使用费和国有未利用地有偿使用费清收，积极盘活存量闲置国有资产，努力增加异地占补收益，不断拓宽收入渠道。要进一步落实过“紧日子”的要求，严格控制、压减一般性支出和非刚性、非重点支出，将政策支持和财力保障重点向“三保”和民生领域倾斜，着力盘活存量，用好增量，全面落实中央保基层运转政策。

十、研究了区卫生健康局关于审定《甘州区“十四五”职业病防治规划》的请示

会议原则同意区卫生健康局提出的《甘州区“十四五”职业病防治规划》，由区卫生健康局负责，按照会议讨论意见进一步修改完善后，按程序组织实施。

十一、研究了区住建局关于处置张掖市污水处理厂外溢污水临时处置设施有关事宜的请示

会议原则同意拆除张掖市污水处理厂外溢污水临时处置设施。由区住建局负责，加快办理项目工程结算、竣工验收等手续。由区水务集团负责，做好项目资产、债务处置和后期环境设施恢复工作。

十二、研究了区委编办关于张掖国家玉米种子产业园由张掖国家现代农业试验示范区管委会管理的请示

会议同意张掖国家玉米种子产业园采取“管委会+运营公司”管理模式，由张掖国家现代农业试验示范区管理委员会负责日常管理工作，由区委编办负责，报请区委常委会研究。

十三、研究了区司法局关于任命甘州区人民政府行政复议员的请示

会议同意任命高亮、安文武、余红永、毛金凤、岳小霞、白丽娟6名同志为甘州区人民政府行政复议员。

十四、研究了大满镇人民政府关于甘州区城南殡仪服务中心运营的请示

会议确定，由区弘瑞康养老投资管理有限公司负责甘州区城南殡仪服务中心先期运营，待运营正常后逐步移交张掖市西部风情文化旅游投资有限公司运营。收费标准先期按照市场行情确定，并由区民政局负责提出收费标准定价方案，按程序报市政府。

出  席：赵新福   张晓龙   秦  楠   范天兵   梁天祯

牛生波   陈子华

列  席：陈同平   王  勇   马  超   张剑波   张  富

华  军   陈向东   彭世腾   曹振国   杨宏年

宋福涛   袁彦林   李红新   王光耀   管作铁

赵乾升   王  东   曾立国   李金铭   曹  亮

王晓丽   蔡  青   宋文仕   刘彩霞   靳建民

薛文斌   徐国宏   李  军   武登东   安文武   

李  伟   王景荣   王  林   姚  斌   袁  毅

姚正国   张玉宝   高文军   杨连海   

鲍克元（法律顾问）