2023年，甘州区科技局在区委、区政府的领导下，紧紧围绕区委、区政府中心工作，按照《甘州区法治政府建设实施方案（2021—2025年）》和《法治甘州建设规划（2021—2025年）》文件要求，突出抓好全面履行政府职能、健全依法行政机制、严格规范执法程序等重点工作，深入推进依法行政，努力构建职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，为全区经济社会高质量发展营造了良好法治环境。将法治政府建设工作要求落实到重大事项决策、规范性文件管理、政务公开等法治建设方面，扎实推进法治政府建设工作，现将2023年法治政府建设年度工作报告如下：

一、主要举措和工作成效

（一）聚焦高位推进，压紧压实工作责任。一是强化领导压实责任。纵深推进法治政府建设。成立以党组书记任组长，党组成员、副局长为副组长，其他党员干部为成员的法治建设工作领导小组，确保了法治建设工作有序推进、落实落细落地。成立专门议事协调机构，召开专题会议，研究安排法治政府建设、法治宣传等方面工作，以制度建设为突破口，完善各项工作制度，促进职能作用的发挥，严格执行法治建设情况报告制度，加强层级检查和社会监督。不断加大法治政府建设的统筹协调力度，努力发挥法治建设牵引突破作用。二是示范引领提升能力。局党组领导班子带头学法用法，坚持党组会、局务会议会前学法制度，会议安排1－2部国家和省上最新出台的法律法规进行解读学习，领导干部的法治思维和依法行政能力不断提升。着眼提升行政机关工作人员法律素质，通过开展学法考试、法律知识测试等活动，进一步增强了尊法学法守法用法意识。三是强化普法宣传氛围。把加强法治建设作为科技领域工作的重要抓手。局党组领导班子成员认真研读方案，切实增强了贯彻执行的思想自觉和行动自觉，全面学习贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想列为重要学习内容，利用党组理论学习中心组、干部理论学习、固定党日等时机，教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式推动科技创新发展的能力。充分利用各类新闻媒体，广泛深入学习宣传《民法典》《中华人民共和国科学技术进步法》等法律主要内容和精神实质，带动全局尊法学法守法用法，为推动法治建设营造了浓厚氛围。

（二）聚焦法制宣传，不断提升普法质效。一是加大法制宣传力度。建立宪法学习宣传常态化机制，高质量抓好学习宣传，着力推进普法“进军营、进校园、进乡村、进社区”“四进”活动。组织开展经常性送科技下乡活动，在中心广场、乡镇村社、社区等场所，采取摆设展板、科技咨询、展示产品、发放资料等形式普及科学知识，弘扬科学精神，积极营造鼓励支持创新创业的浓厚氛围，开展各类宣传培训12期、培训科技明白人800余人次，现场发放科技政策宣传手册、宣传单两万余份，受益群众一万余人。二是创新法制宣传载体。不断巩固完善“甘州科技”、政务网等普法阵地，积极探索扩宽法律学习渠道，拓展“互联网＋学法＋普法”宣传新阵地，依托“科技三下乡”、科技活动周、法治教育网、“三抓三促”等活动载体，开展法律宣讲，普法质效不断提升。围绕民族团结进步宣传月、4·15国家安全教育日、“12·4宪法宣传日”等重要节点，集中宣传宪法法律相关知识，形成了全民尊法学法守法用法的浓厚氛围。三是法治理念深入人心。坚持将法律法规作为中心组学习、“三会一课”、固定党日和党员干部必学科目，组织开展法律法规专题学习、集中宣誓等活动，领导干部履行宪法使命的自觉性和坚定性不断增强。深入开展青少年普法教育，开展食品卫生、安全生产、电信网络诈骗、消费者权益保护等有关法律法规宣传活动，进一步增强了群众的法律维权意识。

（三）聚焦优化服务，依法履行政府职能。一是加快职能转变。坚持将“放管服”改革作为推进政府职能转变的突破口，聚焦企业突出问题，深入贯彻落实省、市《强科技行动实施方案》，制定《甘州区强科技行动工作方案（2022—2025年）》，制定下发《甘州区促进科技创新若干措施》，并将规上企业研发经费投入奖励纳入文件，从政策层面加强了科技创新工作，形成横向到边、纵向到底的权力制约和协调机制。二是深化“放管服”改革。全面推行并联审批、容缺受理推进政务事项入驻政务大厅容缺受理事项1项，挂载“甘快办”线上办理事项3项。100％的政务服务事项实现“一网通办”。全力推进“减证便民”行动，营商环境不断优化。三是强化权力监督制约。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督。严格落实基层政务公开主体责任，通过甘州区政府门户网站、微信公众号等主动、及时、全面、准确地发布与广大人民群众利益密切相关、涉及惠企领域政策成效信息，切实做到标准化规范化公示公开。扎实做好互联网＋监管、政务数据共享服务工作。及时清理规范公共服务事项，共认领政务共享清单事项3条，发布信息监管动态38条，发布政务信息、公告120余条，并将各项网上办理事项按照办事依据、办事流程、办理结果及需要对外公布的相关信息全面公开。

（四）聚焦科学合规，健全依法行政机制。一是健全依法决策机制。完善行政决策程序规则，对科技项目立项等重大决策事项，广泛征求公众意见、邀请专家论证、开展风险评估、集体研究决定，组织开展各类事项的听证会、专家论证会、征求意见会等30多场次，政府决策的透明度和公众参与度不断增强。二是加强规范性文件审查管理。严格政府规范性文件有效期制度。全面清理2019年至2023年期间下发的文件，其中清理废止1件，为甘州经济社会发展提供良好法治环境。三是加强法律顾问队伍建设。聘用甘肃金厦律师事务所律师作为本单位法律顾问，充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用。有效防范了法律风险。

（五）聚焦关键环节，严格规范执法队伍建设。加强执法队伍建设。有效开展持证、新增、拟注销行政执法人员信息汇总审核和数据录入，认真做好局新一轮行政执法证件新增换证工作，通过法律知识培训、线上考试、确认执法主体资格证1个、6人取得行政执法证。参加行政执法人员网上培训6期，培训行政执法人员，培养了一批规范执法的“明白人”。规范行政执法程序。紧密结合行政执法工作实际和单位权责清单，严格落实“三项制度”，着力推进执法权力规范运行。推进双公示信息工作，持续开展“三项制度”落实情况检查，促进行政执法机关依法履职。为提高办事效率，简化办事流程，我局对所涉行政审批事项进行了逐项梳理，制定了行政审批事项办理流程图，公开承诺办结时限。我局按照深入推进“放管服”改革，将由原来的提交书面材料审批改为网上审批，实现“一趟不用跑”。今年共完成网上办理事项3项，所有事项办理时限均在当天办结，网上办结率100％。

二、存在的不足和原因

一是法治宣传方式较单一。普遍开展悬挂宣传横幅、张贴宣传画、发放宣传资料、摆摊咨询等方式进行。二是宣传广度和深度不够。目前我局普法工作主要围绕科技领域，其他领域政策了解还不够。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）加强对法治政府建设的组织领导。认真落实推进法治建设第一责任人职责，加强本单位法治建设组织领导，坚持民主集中原则，规范重大行政决策流程。在年度工作筹划时，将全局工作纳入法治政府建设范畴，确保各项工作依法行政。

（二）完成我局法治政府建设工作。根据甘州区科学技术局法治政府建设实施方案（2021—2025年），对2023年我局法治建设工作任务进行了分解，明确了责任。相关股室根据职责分工承担并履行好本单位法治建设工作任务，制定工作计划和落实方案，明确具体任务措施、时间进度安排和可检验成果。

（三）严格落实党政主要负责人推进法治建设职责。局主要负责人带头贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将各项工作纳入法治化轨道。在日常工作中把推进法治建设工作摆上重要日程，列入年度目标责任考核指标体系和年底领导干部述职内容，引导领导干部在重大事项决策前，能够主动寻求法律依据，以此全面推进局法治建设工作。

四、2024年工作思路

（一）持续提高依法行政意识和能力。进一步党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，完善信息公开，切实落实完善政务信息公开方式和程序，及时清理与现行法律法规和政策相抵触的规范性文件，确保文件内容合法有效。

（二）继续加大提升全局干部职工学法用法能力。进一步健全落实领导责任制及开展中心组学法制度，坚持“谁执法谁普法”的原则，健全领导干部学法用法制度，全面提高领导干部依法行政的水平。

（三）把法治建设工作与实际联系起来。紧紧把握时代脉搏，全面提高领导干部的依法决策能力，以法治手段，加大惠企政策宣传，优化营商环境，充分发挥财政科技经费引导作用，健全政府投入为主、社会多渠道投入机制，保持财政科技投入持续稳定增长。紧盯综合科技进步水平指数、技术市场交易额、高新技术企业数量等科技高质量发展重点考核指标，以提升进位为目标，积极盘活存量、引入增量、做大总量，持续增强综合科技创新能力。

（四）继续深入推进主题法治宣传教育活动。提高各科技型企业对法治宣传教育重要性的认识，同时不断创新宣传媒介和载体，利用微信公众号、展板、对媒体等多种方式开展企业法治宣传活动，使法治宣传教育更好的融入企业文化建设当中，让“依法治企”得到有效落实。

五、其他需要报告的情况

         无

                                                甘州区科学技术局

                                                2023年12月4日